Revista Nº 28 Julio 2016

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Artículos

Otro enfoque para las entidades de la economía social

Igone Altzelai Uliondo

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Llama la atención que la Ley de Economía Social no proporcione una definición de empresa social (o empresa de la economía social). En su lugar, se refiere a las entidades de la economía social, la cuales tampoco define sino que las enumera, hecho que genera problemas a la hora de delimitar su ámbito de aplicación.
Por ello, este artículo tiene por objeto presentar un enfoque que contenga unos criterios de interpretación eficientes para determinar cuándo una entidad puede considerarse incluida en el ámbito de esta ley. A tal fin, propone nuevas lecturas e interpretaciones del texto legal, a partir del análisis del modelo comunitario de empresa social.

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It is noteworthy that the Spanish Law of Social Economy does not provide a definition of social enterprise. Instead of social enterprises the Law mentions the entities of social economy. However it does not define them, it only draws up a list and this fact creates problems for delimiting the scope of the Law.
The aim of the article is to develop an interpretive approach containing efficient delimitation criteria to identify when a particular entity can be regarded as falling within the scope of the Law. It means to propose new interpretations according to the perspective of European Union Law and its model of social enterprise.

La legislación cooperativa portuguesa y su reforma de 2015

Gemma Fajardo García

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Este artículo tiene como objetivo analizar algunos aspectos de la legislación cooperativa portuguesa, desde una perspectiva comparada con la legislación cooperativa española. Hemos destacado las principales novedades que presenta el Código Cooperativo Portugués tras su reforma de 2015. Entre ellas, se incorpora la figura del voto plural, el socio no cooperador o la posibilidad de optar por distintas estructuras de administración y fiscalización.
También hemos analizado las distintas soluciones que ambos ordenamientos han dado a la hora de regular determinadas materias como el papel de los principios cooperativos como elemento identificador de las cooperativas, la aportación y desembolso del capital social, la constitución de reservas obligatorias, o el reembolso al socio que causa baja de su aportación a capital liquidada.

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This article aims to analyze some aspects of the Portuguese cooperative legislation from a comparative perspective, with the Spanish cooperative legislation. We have highlighted the main novelty in the Portuguese Cooperative Code after his reform of 2015. Among them are incorporated, the figure of plural voting, non cooperative members or the ability to choose different management and supervision structures. We have also analyzed the different solutions that both systems have given in regulating certain matters such as, the role of cooperative principles as identified element of cooperatives, the contribution and payment of capital, the creation of mandatory reserves, or the repayment of capital to member who is removed from the cooperative.

La responsabilidad de los administradores de las sociedades cooperativas: mosaico legal e interpretación judicial

María José Morillas Jarillo

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La dispar regulación de las cooperativas en España se proyecta de forma especial en materia de deberes y responsabilidades de sus administradores, de gran importancia teórica y práctica, que se acrecienta en situaciones de crisis empresarial como la que padecemos desde hace ya varios años. Las remisiones, lagunas y oscuridades de las normas reguladoras de esta sociedad, clave del sector de la economía social, son, además, objeto de análisis e interpretación por una jurisprudencia muy rica y no siempre unívoca ni exenta de contradicciones. De esta forma, dependiendo de la ley aplicable, las propias sociedades, sus socios y los terceros que con ellas se relacionan tendrán más o menos derechos u obligaciones, facilidades o dificultades para exigir o sufrir las consecuencias de la responsabilidad, lo que afecta de forma decisiva a la unidad del mercado.

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The disparate regulation of cooperatives in Spain is projected specially regarding ruties and responsibilities of its administrators, of great theoretical and practical importance, which is increased in situations of corporate crisis like the one suffering for several years now. Referrals, gaps and obscurities of the rules of this key society of the social economy sector are also subject to analysis and interpretation by a very rich and not always unequivocal nor without contradictions jurisprudence. Thus, depending on the applicable law, the companies themselves, their partners and third parties that they relate will have more or fewer rights or obligations, facilities or difficulties to demand or suffer the consequences of responsibility, which affects so decisive market unity.

Novedades en la regulación del órgano de administración de las sociedades laborales

Josefina Boquera Matarredona

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En este trabajo analizamos los cambios que la Ley 44/2015 ha introducido en el órgano de administración de las sociedades laborales. Prestamos especial atención a la utilización del sistema de representación proporcional para el nombramiento de administradores; los deberes de los administradores y el régimen de la seguridad social de los socios trabajadores miembros del órgano de administración.

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In this paper we analyse the changes that Law 44/2015 has introduced to the board of directors of labour companies. We pay particular attention to the use of proporcional representation to appoint company directors, the obligations of directors, and the social security system regime applicable to working partners that are members of the governing body.

Um ensaio sobre os desafios da cooperativa brasileira e a governança sob a perspectiva dos direitos dos cooperados

Emanuelle Urbano Maffioletti y Laísa de Oliveira Ferneda

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O estudo aborda o tema da Governança Corporativa nas cooperativas brasileiras. Analisamse os principais obstáculos para as empresas cooperativas no Brasil e identificam-se os fundamentos teóricos da governança para aplicar na cooperativa. A expectativa é provocar a reflexão sobre a governança como mecanismo de aperfeiçoamento da gestão, da relação entre cooperativa e cooperados e o exercício dos direitos dos cooperados.

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The study addresses the issue of Corporate Governance in Brazilian cooperatives. It analyzes the main obstacles to cooperatives in Brazil and identifies the theoretical foundations of corporate governance to implement in the cooperative. The expectation is to provoke reflection about governance as a mechanism to improve the management, the relationship between cooperative and cooperative members and the exercise of Rights of members.

La responsabilidad del socio cooperativista por las pérdidas sociales

Ibon Viteri Zubia

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Desde una concepción funcional o economicista de la cooperación, la responsabilidad ilimitada del socio cooperativista por las pérdidas sociales se considera incompatible con la responsabilidad limitada prevista en la Ley y en los estatutos sociales. Es por ello que los partidarios de esta perspectiva promueven entender la responsabilidad del socio por las pérdidas sociales limitada también hasta sus aportaciones al capital social. La responsabilidad ilimitada por pérdidas sociales es, empero, como pretende evidenciar este trabajo, totalmente compatible con la responsabilidad limitada. Dicho régimen, que ciertamente puede agravar el riesgo asumido por el socio cooperativista, estaría suficientemente justificado por la singularidad del tipo social cooperativo y, sobre todo, por el intercambio de prestaciones entre la cooperativa y los socios relativas a la participación de éstos en la actividad cooperativizada.

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From a functional or economic conception of cooperation, unlimited liability of the cooperative member for the company losses is considered incompatible with the limited liability for company debts established by the Cooperatives Act and bylaws. That is why the supporters of this perspective promote to understand the liability of members for the company losses also limited to their contributions to the coop ́s capital. The unlimited liability for company losses is, however, as this paper aims to show, fully compatible with limited liability for company debts. That system, which can certainly aggravate the risk assumed by the cooperative member, would be sufficiently justified by the singularity of the cooperative social type and, above all, by the exchange of assets and services between the cooperative and members regarding their participation in the coop activities.

Las cooperativas como sujetos de protección fiscal

María del Carmen Pastor del Pino

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Las sociedades cooperativas, como entidades de economía social, gozan en nuestro ordenamiento de un régimen tributario específico justificado por la naturaleza de la función que desempeñan. Las medidas tributarias previstas en la normativa como instrumentos de fomento del cooperativismo no han logrado sin embargo el objetivo propuesto, entre otros motivos, por su modo de articulación en el tributo. En este trabajo se analizan los problemas generados por el actual sistema de configuración de incentivos fiscales a las sociedades cooperativas, basado en la forma y naturaleza jurídica de la entidad beneficiaria, efectuando las oportunas propuestas de modificación para establecer un sistema tributario que en su vertiente de beneficio se articule sobre la base de la consecución de objetivos concretos, con independencia del tipo social que los alcance.

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Cooperatives as social economy organizations enjoy in our system for a specific taxation, justified by the nature of the role. The tax measures provided for in the regulations as instruments to promote cooperatives, have not achieved objectives, among other reasons by the way they have articulated. In this paper we review the problems generated by the current system for setting tax incentives to cooperatives, based on the legal form of the beneficiary organization, proposing modification to a system of achieving objectives.

Función social y problemática jurídica de las cooperativas prestadoras de servicios públicos en Argentina

Patricia A. Fernández de Andreani

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Las organizaciones de usuarios que se asocian para satisfacerse un servicio básico para la comunidad, como puede ser energía, agua, telefonía, entre otros, tienen un destacado desarrollo en la República Argentina y son vectores del crecimiento económico y social de las economías regionales, colaborando en recomponer el tejido social de zonas postergadas y dando respuestas directas a las demandas de sus socios.
A pesar de la importante función social que cumplen estas entidades, es un modelo económico carente de una adecuada regulación legal en Argentina, lo que en la práctica plantea muchos problemas de orden jurídico, la mayoría de ellos derivados de la multiplicidad de regímenes que confluyen sobre estos entes cooperativos y que no tienen en cuenta las particulares características de estas empresas de la economía social.
El trabajo procura identificar la problemática jurídica y sensibilizar sobre la necesidad de contar con reformas legislativas, regulatorias, cambios interpretativos de normas, introducción de cláusulas estatutarias y/o contractuales que permitan superar estos problemas y promover el fortalecimiento de estas entidades.

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Organisations of consummers that get together to supply themselves of basic services for a community, such as electricity, drinking water pipes, telephone lines, among others, have developed considerably in Argentina and behave as a vector of social and economic growth of regional economies. They also help reconstruct the social network of under developed areas and provide immediate response and solutions to their members’ needs
and queries.
Although these organisations have an influential social role, their economic model lacks a proper legal regulation in Argentina. Therefore, a number of problems in this field tend to arise. Most of them due to the fact that a multiplicity of policies converge onto these cooperative organisations without considering the particular characteristics of these entities of social economy.
This research paper aims at identifying the main problems as regards policies and legal regulation of cooperative organisations and sensitize people to the need of amendments into the legislation. Proposing new interpretations to the present norm, introducing statuary provisions and/or contractual clauses that would aim at overcoming the current problems and promoting the strengthening of these entities.

Beneficio compartido, derecho de sociedades y economía social: una perspectiva comparada

Luis Hernando Cebriá

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El presente trabajo trata las limitaciones con las que se encuentran nuestras sociedades de capital para realizar disposiciones gratuitas u orientar su actividad económica hacia propósitos distintos de la maximización del valor de la inversión de los socios. Pese a los avances de la autorregulación y el marco jurídico concedido a las llamadas entidades de la “economía social” y a las entidades no lucrativas para la realización de actividades económicas, no existe en nuestro marco legal una sistematización de las formas societarias que permitan conciliar ambos aspectos. A diferencia de otros ordenamientos donde la renovación tipológica, con particular intensidad en los últimos tiempos en el Common Law, ha dado lugar a nuevas formas societarias, nuestro legislador no contempla, aun hoy, ningún tipo de sociedad de beneficio compartido, esto es, con incidencia pública o social. A partir de la evolución del Derecho comparado, el presente trabajo pretende alumbrar los elementos tipológicos básicos de las sociedades ubicadas en este “tercer sector”, tanto desde la perspectiva de las valoraciones sociales como desde la epistemológica, a fin de sustentar un tratamiento jurídico que permita su eventual incorporación a nuestro sistema de sociedades.

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This paper develops limitations that face our corporations in order to make donations or orienting their economic activity towards purposes other than maximizing investment value of shareholders. Despite the progress of self-regulation and the legal Framework granted to entities of “social economy” and to non-profit entities for development of economic activities, our legal framework does not systematize an specific entity to reconcile both aspects. Unlike in other systems where the typological renovation, with particular intensity in recent times in Common Law, has led to new types of companies, our legislator does not, even today, regulate any company with public or social impact similar to the “public benefit corporation”, the “social purpose corporation” or the “community interest company”. From the evolution of comparative law this paper tries to settle the basic typological elements of companies located in this “third sector”, from the perspective of social and epistemological values, in order to support a common treatment and to allow its eventual incorporation into our companies’ legal framework.

Reseñas de jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre entidades de Economía Social

16 de diciembre 2015 - Junio 2016

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Reseñas de legislación sobre entidades de Economía Social

Diciembre 2015 - Mayo 2016

Legislación Estatal

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Legislación Autonómica

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