Revista Nº 26 Agosto 2015

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Artículos

Revision of co-operative law as a reaction to the challenges of economic, social and technological change

Hans-H. Münkner

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Este trabajo aborda los problemas de revisar la legislación cooperativa como reacción ante los retos del cambio económico, social y tecnológico e identifica dos enfoques alternativos que pueden adoptar los legisladores: el reforzamiento de la sociedad cooperativa como empresa, o como organización de apoyo mutuo de los socios. Se analizan las consecuencias tanto de la aproximación al modelo empresarial como del reforzamiento del perfil típicamente cooperativo, así como las repercusiones de una revisión parcial de la legislación cooperativa, subrayando el peligro de atender a los síntomas más que a las causas de la adaptación a las nuevas condiciones. Existen agentes que perciben los principios y valores cooperativos como una rémora del pasado, mientras otros los consideran como probadas fuentes de fortaleza.

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The paper deals with problems of revision of co-operative law as a reaction to economic and social change and identifies two options of lawmakers: emphasis on strengthening the co-operative society as an enterprise or as a self-help or-ganisation of its members. Consequences of approximation to the company model and of strengthening the typically co-operative profile are considered and the consequences of partial revision of co-operative law are discussed, underlin-ing the danger of dealing with symptoms rather than with the causes of adjust-ments to new conditions. Some operators perceive the tested co-operative values and principles as burdens of the past while others see them as tested sources of strength.

Contributos legislativos para a criação de empresas cooperativas: a livre fixação do capital social

Deolinda Aparício Meira

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Num contexto em que as dinâmicas europeias em matéria de empreendedorismo e empresas sociais apelam à melhoria do ambiente legal, este estudo debruça-se sobre a oportunidade da consagração do princípio da livre fixação nos estatutos da cooperativa do montante do capital social. Esta solução legislativa permitirá reduzir os custos de contexto para a constituição da cooperativa e evitar o risco de fuga para formas societárias com regimes mais favoráveis em matéria de capital social mínimo. Constata-se que nas cooperativas, mais intensamente do que nas sociedades comerciais, o capital social mínimo não desempenha eficientemente as funções que lhe são tradicionalmente atribuídas. Conclui-se, igualmente, que a avaliação do nível de capitalização das cooperativas não pode atender apenas a este instituto, devendo ter em conta o património da cooperativa ressalvado para garantia dos credores, com particular destaque para a reserva legal.

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In a context where European dynamics in entrepreneurship and social enterprises, call for the improvement of the legal environment, this study focuses on the opportunity of embodying the principle of free determination in the bylaws of the cooperative of the amount of the share capital. This legislative solution will reduce context costs for the establishment of the cooperative and avoid the danger of flight to corporate forms with more favourable regimes in terms of minimum capital. It appears that in the cooperatives, more intensely than in commercial companies, the minimum share capital does not efficiently perform the traditional share capital’ functions. Also, we conclude that the assessment of the level of capitalization of cooperatives can not just meet this institute, but should take into account the assets of the cooperative except for creditors’ security, with particular reference to the legal reserve.

Constitución telemática de sociedades cooperativas y sociedades limitadas laborales tras el Real Decreto 44/2015, de 2 de febrero

Rafael Jordá García

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El Real Decreto 44/2015, de 2 de febrero, por el que se regulan las especificaciones y condiciones para el empleo del Documento Único Electrónico para la puesta en marcha de, entre otras figuras, las sociedades cooperativas y las sociedades limitadas laborales mediante el sistema de tramitación telemática, es la primera ocasión en que el legislador ha prestado atención a las entidades de economía social en cuanto a su constitución telemática. La norma limita su alcance a las cooperativas de trabajo asociado y excluye de su aplicación determinadas actividades empresariales. Debemos analizar las cuestiones adicionales al Documento Único Electrónico que desde la Ley de Emprendedores son aplicables a las sociedades de responsabilidad limitada para agilizar su inscripción y que quedan vedadas a la sociedad cooperativa y no a la sociedad limitada laboral en cuanto subtipo de aquellas.

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Royal Decree 44/2015, dated February 2nd, which regulates specifications and conditions to use the Single Electronic Document for the start-up of cooperatives and limited employee-owned companies, among others, by the electronic processing system, being the first time the legislator has paid attention to social economy entities regarding its electronic incorporation. This article analyzes the abovementioned regulation scope limitations and compares additional questions to the Single Electronic Document that according to Entrepreneurial Law are applicable to limited liability companies in order to speed their recording procedure and that are forbidden for cooperatives and which, in many aspects, may benefit limited employee-owned companies.

La estructura financiera de las cooperativas andaluzas: particularidades y consecuencias concursales

Enrique Melchor Giménez

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La singularidad de los principios y características que definen a las sociedades cooperativas genera problemas interpretativos que se manifiestan, con especial intensidad, cuando devienen insolventes y es necesaria la aplicación del Derecho concursal. En este trabajo trataremos de dar solución a las dudas interpretativas generadas por la particular configuración de la estructura financiera de las sociedades cooperativas andaluzas. En primer lugar, estudiaremos la naturaleza jurídica de su capital social y las novedades introducidas en su régimen tras la aprobación de la Ley 14/2011, de 23 de diciembre, de Sociedades Cooperativas Andaluzas. En segundo lugar, analizaremos las implicaciones o consecuencias concursales de la irrepartibilidad del Fondo de Reserva Obligatorio y la inembargabilidad del Fondo de Formación y Sostenibilidad.

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The singularity of the principles and characteristics which define the cooperative societies generate interpretive problems which are manifested with special intensity when they become insolvent and it is necessary to apply the Bankruptcy Law. In this paper we will try to solve the interpretative doubts raised by the particular configuration of the cooperative society’s financial structure. Firstly, we are going to study the legal nature of its social capital and the reform of its regime introduced by the Law 14/2011, of 23 December, about Andalusian Cooperatives. Secondly, we are analysing the implications or consequences originated on the bankruptcy by the non-distributability of the Mandatory Reserve Fund and the non-impoundability of the Fund for Formation and Sustainability.

Rehabilitación, Regeneración y Renovación urbana. Experiencias novedosas en Cooperativas de viviendas: rehabilitación y mediación

Ana Lambea Rueda

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El sector inmobiliario ha sufrido cambios importantes en 2015 en España respecto de años anteriores. En el ámbito de las Cooperativas de viviendas nos encontramos dos vías de desarrollo interesantes: las viviendas existentes no responden a las normas de eficiencia energética exigidas desde la Unión Europea, y ello obliga a su rehabilitación; además, debido a la crisis económica, hay viviendas cuya construcción se ha paralizado y hay una importante oferta de viviendas nuevas sin dueño, o en litigio debido a problemas de impago.
Así, se ha iniciado un nuevo modelo de gestión de cooperativas de rehabilitación de viviendas: desde las Administraciones, las entidades asociativas representativas del sector, las entidades financieras y los colegios profesionales, se impulsa el desarrollo de la gestión de la rehabilitación de edificios de forma individual, o en grupos constituidos como cooperativa de rehabilitación.
En otro ámbito de desarrollo, con el fin del relanzamiento de las viviendas sin dueño, actualmente paralizadas, se ha promovido la mediación para la liquidación de activos bancarios, con mantenimiento de la cooperativa para la adjudicación de las viviendas tras la crisis y desaparición de la empresa gestora. La mediación se instaura como vía de solución de conflictos en éste y otros ámbitos.

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In 2015, the property sector in Spain has undergone major changes compared to previous years. Two interesting development routes can be found in the field of housing cooperatives: the existing housing stock does not meet the energy efficiency required by the European Union and therefore needs to be rehabilitated, and the economic crisis has led to buildings under construction being halted and a considerable supply of new housing with no owner or with disputed ownership owing to default problems.
In response, a new cooperative housing rehabilitation management model has been born, with government bodies, sector associations, financial institutions and professional bodies promoting the development of building rehabilitation management, whether individually or grouped together in a rehabilitation cooperative.
In the other area of development, relaunching ownerless housing that is currently at a halt, mediation has been promoted for liquidating bank-owned assets following the crisis and disappearance of the management company, maintaining the cooperative to adjudicate the housing. Mediation is becoming a conflict resolution route in this and other areas.

Cooperação, Concorrência e Colusão. Os Casos de cooperativas de anestesiologistas com domínio de mercado no Brasil

Guilherme Krueger

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Cooperação e concorrência são valores fundamentais da ordem econômica. Para que não haja conflitos na ponderação de ambas, é preciso perceber a presença do desvalor a que se correlacionam tanto a cooperação como a concorrência: a colusão. No Brasil, várias cooperativas de médicos anestesiologistas foram acusadas de cartéis travestidos por meio de procedimentos judiciais e administrativos baseados na legislação antitruste. O diálogo com o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência focado no usuário dos serviços de saúde culminou num acordo em que cooperativas de anestesiologistas se comprometeram publicamente a exercer ponderadamente o poder compensatório facultado pela cooperação na defesa da dignidade no exercício da medicina.

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Cooperation and competition are fundamental values of the economic order. In order to avoid conflicts in the weighting of both, you need to realize the presence of worthlessness that correlates with both cooperation and competition : the collusion. In Brazil, several cooperatives of anesthesiologists have been accused of masquerading cartels in civil actions and administrative proceedings based on antitrust law. A dialogue focused on users of health services between the Anesthesiologists Cooperatives and the Brazilian System of Competition Defense resulted in an agreement whereby Cooperatives of Anesthesiologists are publicly committed to a prudent and weighted exercise of compensatory power by cooperation in the defense of dignity in the practice of medicine.

Algunas consideraciones sobre el ánimo de lucro en las cooperativas de iniciativa social. (Análisis de su relación con los principios cooperativos)

Amalia Rodríguez González

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En el presente trabajo se analiza las notas características, clases y el régimen jurídico de las cooperativas de iniciativa social en la Legislación estatal de cooperativas de 1999, y se realiza un análisis jurídico crítico, en torno al concepto, contenido, extensión, y límites de los términos: “cooperativa sin ánimo de lucro”, acuñados por la normativa estatal, y también, por algunas de las Normas Autonómicas en esta materia, que son aplicables según lo que establece el art. 106 de la Ley de cooperativas, a las de iniciativa social, y de cuyo calificativo se derivan algunas consecuencias para este tipo.

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In this paper I analyze the characteristics, types and legal status of Social Initiative Cooperatives included in the 1999 Social Initiative Cooperative´s Law. Also, I offer a critical legal analysis of the concept, content, scope and limits of the terms “non-profit cooperative” used by the Spanish State Law and also used by some of the Spanish regional regulations in this area, which are applicable under the provisions of the art. 106 of the Social Initiative Cooperative´s Law Further we analyze the consequences of using “non-profit cooperative” label.

Los centros especiales de empleo. Aproximación a su régimen jurídico

María Isabel Grimaldos García

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Las personas con discapacidad encuentran mayores obstáculos para encontrar empleo que el resto de la población. Sin embargo, la integración laboral es necesaria para el desarrollo integral de la persona, sus capacidades y su dignidad. Para que tal objetivo no sea cuasi imposible para las personas con discapacidad, el legislador crea para ellas alternativas al trabajo ordinario como son los CEE. Estas empresas forman parte de la Economía social pues junto a un objetivo económico, la rentabilidad, se les imprime otro de carácter “social”, la integración laboral de la persona discapacitada. En este trabajo abordamos el estudio de su régimen jurídico.

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People with disabilities encounter greater obstacles in finding work than the rest of the population. However, work integration is necessary for the integral development of the person and his or her abilities and dignity. So that this goal is not almost impossible for people with disabilities, lawmakers have created alternatives to ordinary work for them, such as SECs. These enterprises are part of the social economy, as they have both an economic objective (profitability) and another of a social nature (work integration for people with disabilities). The present paper approaches the study of the legal system governing them.

Economía del bien común: análisis y propuestas sobre la constitucionalidad de su incentivación fiscal

Yolanda García Calvente

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Desde la publicación del libo Economía del Bien Común, del economista austriaco Christian FELBER, el concepto de “bien común” está siendo objeto de un renovado interés. La propuesta de FELBER (EBC) comparte nombre con las que derivan de los estudios sobre el bien común y sobre los bienes relacionales que se llevan a cabo desde hace años, con un éxito mayor en la doctrina económica italiana. Además, parte de su contenido coincide con otras iniciativas cuyo fundamento intelectual es de gran solidez y su viabilidad ha sido contrastada en gran medida (Enfoque de las Capacidades, Economía Social, Economía Solidaria o Economía Civil). La EBC incluye diversas propuestas relacionadas con el ingreso y el gasto público, motivo por el que es necesario estudiar la constitucionalidad de su incentivación fiscal. Para ello es preciso realizar previamente un análisis teórico del concepto.

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Since the publication of the book “Economy for the Common Good”, by Austrian economist Christian FELBER, the concept of “common good” is being under renewed interest. The FELBER proposed (ECG) shares its name with those resulting from studies of the common good and relational goods which are held for years, with greater success in Italy’s economic doctrine. In addition, some of its content coincides with other initiatives whose intellectual base is very solid and its feasibility has been contrasted largely (Focusing Capabilities, Social Economy, Solidarity Economy and Civil Economy). The ECG includes several proposals related to income and public spending, which is why it is necessary to consider the constitutionality of the tax incentive. To do this it is necessary first carry out a theoretical analysis of the concept.

El crowdfunding no lucrativo, como mecanismo alternativo de financiación en la economía social

Diego Salvador Sáez

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A principios de 2008, la utilización del crowdfunding como mecanismo alternativo de financiación para proyectos emprendedores creció de manera exponencial en todo el mundo. Consecuencia de este fuerte crecimiento, el crowdfunding evolucionó en modelos cada vez más complejos estableciendo una evidente distinción entre los modelos lucrativos y no lucrativos, produciéndose el interés de los Estados en regular el modelo lucrativo como una importante fuente de financiación para empresas. Sin embargo, el crowdfunding no lucrativo supone también una fuente de financiación para proyectos emprendedores, y una fuente de beneficios económicos y sociales en la llamada economía colaborativa, dentro de un esfuerzo por acercar la economía real al ciudadano. Además, el crowdfunding no lucrativo como mecanismo de financiación, ofrece una seria alternativa financiera a las duras exigencias y garantías que tradicionalmente establecen las entidades financieras tradicionales para la obtención de un crédito, circunstancia agravada por la escasez crediticia que produjo la crisis económica de 2008. En este sentido, y en lo que respecta al sector de las entidades que conforman la economía social y cooperativa, el crowdfunding no lucrativo puede suponer una importante alternativa al crédito tradicional dentro de la llamada “escalera de financiación”, con el que se pueden desarrollar aquellas ideas de negocio o proyectos dirigidos a la consecución de sus propios fines económicos y/o sociales.

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In early 2008, the use of crowdfunding as an alternative funding mechanism for entrepreneurial projects grew exponentially worldwide. As a result of this strong growth, the crowdfunding evolved into increasingly complex models by establishing a clear distinction between profit and non-profit models, producing the interest of states to regulate the lucrative model as an important source of financing for companies. However, the non-profit crowdfunding also is a source of financing for entrepreneurial projects, and a source of economic and social benefits in the so-called collaborative economy, in an effort to bring the citizen real economy. In addition, the non-profit crowdfunding as a funding mechanism provides a serious alternative to the harsh financial requirements and guarantees established traditionally by traditional financial institutions to obtain credit, aggravated by the credit crunch that caused the economic crisis of 2008. In Here, and in regard to the entities that form the social economy and cooperative sector, non-profit crowdfunding can be an important alternative to traditional credit within the “ladder funding”, with which you can develop those business ideas or projects to achieve their own economic purposes and / or social.

Reseñas de jurisprudencia del Tribunal Supremo sobre entidades de Economía Social

Noviembre 2014 - Julio 2015

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Reseñas de legislación sobre entidades de Economía Social

Julio 2014 - Mayo 2015

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